Academia Atlassino · Cómo funcionan los casinos · Lección 6

Quién administra los casinos argentinos y quién los controla

Cada provincia dicta sus propias reglas de juegos de azar, y la respuesta a quién administra sus casinos está escrita en su propia ley. Estas son las cinco respuestas, y quién controla la sala.

  • Unos 12 minutos
  • Presentadores ilustrados: Leo y Maya
  • Última verificación: 25 de octubre de 2026

Estás en un casino de la Argentina y algo sale mal en la mesa. ¿Quién está a cargo de esa sala: el casino, la provincia u otra persona?

La respuesta corta

Los juegos de azar son materia de cada provincia y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA): cada una los regula en su territorio, y un juego necesita la autorización del organismo de esa provincia. Quién administra los casinos está escrito en el texto propio de cada provincia, y la respuesta no es la misma en todas partes. En algunas provincias los administra el organismo estatal y la ley descarta las concesiones; en otras los administran empresas con concesión, habilitación o permiso; en muchas el organismo puede hacer una cosa u otra. Donde el organismo estatal administra las salas por sí mismo, ese mismo organismo las controla. Donde las administran empresas, el organismo de la provincia es su autoridad de aplicación: en Mendoza autoriza cada juego antes de que un casino pueda ofrecerlo, y en Salta aprueba los mínimos y máximos de apuesta y resuelve los conflictos entre un casino y un jugador.

Leo levanta la palma abierta para hacer una pregunta sobre una mano ya terminada mientras Maya mira el pequeño cartel de mesa que tienen al lado —dos círculos desiguales, una línea divisoria y dos barras—, con dos cartas boca arriba sobre el paño y dos grupos desiguales de fichas junto a ellas.
Leo sonriendo, explicando con la mano abierta.

Leoex croupier · reglas y matemática

No hay una única respuesta para todo el país, y de eso trata la lección. Cada provincia escribió la suya, así que para saber quién administra una sala hay que leer lo que escribió esa provincia.

Los juegos de azar son materia de cada provincia

Cada jurisdicción, las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), tiene la facultad de regular los juegos de azar dentro de su territorio. Para ofrecer un juego, un casino necesita la autorización del organismo competente, y solo se pueden ofrecer los juegos que cada jurisdicción regula.

Administrar u organizar cualquier forma de juego de azar sin esa autorización es un delito, castigado con prisión. El organismo nacional de recaudación de impuestos mantiene una lista del organismo de juegos de azar de cada provincia y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA).

Cinco respuestas sobre quién administra los casinos

Leídos uno al lado del otro, los textos de las provincias dan cinco respuestas distintas. La tabla ubica a cada provincia bajo la respuesta que da su propio texto, y cita ese texto. Dice lo que escribe la ley o el organismo, no quién está detrás de una sala en particular hoy.

Quién administra los casinos, provincia por provinciaLo que dice el texto propio de cada provincia. El botón junto a cada línea muestra la oración en la que se apoya.
ProvinciaSu organismo de juegos de azarLo que dice el texto
El organismo estatal, sin concesiones (2)
Ciudad Autónoma de Buenos AiresLotería de la Ciudad de Buenos Aires S.E.La Ciudad administra directamente los juegos de apuestas y no admite privatización ni concesión; están prohibidas las salas de juego concesionadas a empresas privadas.
Provincia de Buenos AiresInstituto Provincial de Lotería y CasinosLa Provincia se reserva para sí la administración de todos sus casinos, y su constitución no admite la privatización ni la concesión del banco estatal.
El organismo estatal; el texto no nombra a nadie más (3)
CorrientesInstituto de Lotería y Casinos de CorrientesEl objetivo principal del instituto provincial es administrar los juegos de azar.
La RiojaAdministración General de Juegos de Azar de La RiojaEl objetivo del organismo provincial se cumple regulando, controlando y administrando las salas de juego.
Santiago del EsteroCaja Social de Santiago del EsteroLos juegos permitidos son los que explota el Estado y autoriza el gobierno provincial.
El organismo estatal, u otros a quienes les permite administrarlos (9)
CórdobaLotería de CórdobaToda actividad regulada necesita una habilitación, y la habilitación nombra a sus titulares y el plazo de su concesión.
NeuquénInstituto Provincial de Juegos de Azar del NeuquénEl instituto provincial fue creado para autorizar, regular, administrar, explotar, fiscalizar y controlar los juegos de azar.
Tierra del FuegoInstituto Provincial de Regulación de ApuestasEl instituto provincial puede actuar directamente, o mediante concesiones o permisos a particulares; las concesiones de casinos se otorgan por licitación pública.
JujuyInstituto Provincial de Juegos de Azar de JujuyEl objeto del instituto provincial abarca tanto autorizar como explotar los juegos de azar.
TucumánCaja Popular de Ahorros de la Provincia de TucumánTodo juego de azar está prohibido, salvo los juegos que la caja de ahorros provincial explota, administra o autoriza.
FormosaInstituto de Asistencia Social de la Provincia de FormosaEl instituto provincial tiene el derecho exclusivo de regular, vender, explotar u otorgar concesiones de juegos de azar.
CatamarcaCaja de Prestaciones Sociales de CatamarcaLa caja provincial puede autorizar, administrar, explotar, regular y controlar los juegos de azar.
La PampaInstituto de Seguridad Social de la Provincia de La PampaEl organismo provincial puede otorgar concesiones o permisos, por tiempo limitado, para explotar las salas de juego.
Santa CruzLotería para Obras de Acción Social de la Provincia de Santa CruzLa lotería provincial explota sus juegos, casinos incluidos, a través de agencias, agentes oficiales o concesionarios.
Ambos: salas del organismo estatal y salas explotadas por empresas (2)
Entre RíosInstituto de Ayuda Financiera a la Acción SocialEl organismo provincial enumera sus casinos y sus propias salas de tragamonedas, y también salas de tragamonedas explotadas en concesión.
MendozaInstituto Provincial de Juegos y CasinosEl instituto provincial explota los juegos oficiales, incluidos los juegos de mesa del casino provincial; una empresa que cumpla las condiciones de la ley puede obtener un permiso para explotar un casino.
Empresas, bajo concesión, habilitación o permiso (5)
Santa FeCaja de Asistencia Social – Lotería de Santa FeEl gobierno provincial puede otorgar la explotación de casinos por concesión, mediante licitación pública, por un plazo limitado.
MisionesInstituto Provincial de Lotería y Casinos Sociedad del EstadoEl organismo provincial sigue, en tiempo real, las cajas y las mesas de cada titular de permiso.
Río NegroLotería para Obras de Acción Social de la Provincia de Río NegroLa lotería provincial adjudicó a una empresa la concesión de varios casinos, por un plazo fijo.
SaltaEnte Regulador del Juego de AzarLos juegos de azar se explotan mediante habilitaciones que otorga el gobierno provincial.
ChubutInstituto de Asistencia Social de la Provincia del ChubutLos particulares explotan los casinos bajo un régimen de concesión, con no más de un casino en cada localidad.

Para las provincias que no están en la tabla, los documentos que leímos no dicen quién administra las salas, y esta página no lo supone.

Conviene leer con atención los dos extremos de la tabla. Donde el texto descarta las concesiones, el organismo estatal explota los juegos por sí mismo, y el texto no le permite cederlos a una empresa. Donde el texto entrega las salas a empresas, la empresa administra la sala, y el organismo estatal otorga la concesión, la habilitación o el permiso y controla la sala.

Quién controla la sala

En la Provincia de Buenos Aires, el Instituto Provincial de Lotería y Casinos se describe como responsable de la administración, la explotación, el control y la autorización de los juegos de azar en toda la provincia: un solo organismo hace las cuatro cosas. Allí, el organismo que explota el casino es también el que lo controla. El instituto cuenta diez casinos entre los juegos de azar de los que es responsable, y los enumera por nombre en su propia página de los casinos de la provincia. Quién explota las máquinas dentro de una sala determinada, esa página no lo dice.

En Salta, donde las salas se explotan bajo habilitaciones, la ley designa a un organismo distinto, el Ente Regulador del Juego de Azar, como su autoridad de aplicación, con facultad para dictar el reglamento de operación que la hace cumplir.

Leo levantando un dedo, pensando algo con detenimiento.

Leoex croupier · reglas y matemática

Los dos esquemas tienen una autoridad de aplicación. Lo que cambia es si controla a otro o se controla a sí misma.

Quién hace qué en la sala

Dos provincias describen el salón con más detalle entre los textos que leímos: la ley de juegos de azar y la página de la autoridad de aplicación en Salta, y el reglamento de casinos en Mendoza. Entre ambas se reparten el trabajo así.

Quién hace qué en el salónSegún la ley de juegos de azar y la página de la propia autoridad de aplicación en Salta, y el reglamento de casinos en Mendoza.
La tareaA cargo de quiénDónde
Fija la apuesta mínima y la apuesta máxima de cada juego, y las envía para su aprobación.Quien administra la salaSalta
Aprueba esas apuestas mínimas y máximas, y controla que las mesas las respeten.La autoridad de aplicaciónSalta
Exhibe en cada juego, en todo momento, una tabla de las apuestas y de lo que paga cada una.Quien administra la salaSalta
Registra cada juego con cámaras de circuito cerrado y envía las grabaciones a la autoridad de aplicación todos los días.Quien administra la salaSalta
Vigila todas las máquinas autorizadas de la provincia, durante todo el día.La autoridad de aplicaciónSalta
Resuelve un conflicto entre un titular de la habilitación y un jugador.La autoridad de aplicaciónSalta
Autoriza cada juego antes de que un casino pueda ofrecerlo, y cualquier cambio en la cantidad o la ubicación de las mesas.La autoridad de aplicaciónMendoza
Lleva un registro de personas excluidas, con una descripción y una fotografía de cada una.Quien administra la salaMendoza
Entrega el resultado de las mesas tradicionales al cierre de cada día.Quien administra la salaMendoza

“Quien administra la sala” es el titular de la habilitación en Salta y el agente operador del casino en Mendoza.

Acá corresponden dos reglas más de Mendoza. El casino mantiene cámaras de circuito cerrado sobre las mesas y las máquinas, y conserva las grabaciones durante el tiempo que indique el instituto. Y nadie que trabaje en un casino, desde un director hasta un empleado, puede jugar allí, ni directamente ni por medio de otra persona.

Maya con una mano en el pecho, hablando con suavidad y seriedad.

Mayaex inspectora · modales en la mesa, dinero y pausas

Saber quién controla la sala no cambia lo que cuesta una noche. Fijá el límite para la noche antes de entrar y respetalo, sin importar quién administre el casino.

Si deja de sentirse como una salida, las líneas de orientación de abajo están justamente para eso.

Si deja de ser un entretenimiento

Si el juego deja de ser un entretenimiento, hay ayuda disponible. Edad mínima de ingreso: cada provincia fija la suya. Donde encontramos la norma o la autoridad de aplicación que la establece, la citamos en la página; las que encontramos la fijan en 18 años. Más sobre juego responsable.

Mostrar todas las provincias
0800-666-6006Ciudad Autónoma de Buenos Aires · Línea de orientación por juego problemático (LOTBA) · de lunes a viernes, de 9 a 17
0800-444-4000Provincia de Buenos Aires · Programa de Prevención y Asistencia al Juego Compulsivo (IPLyC)
0800-777-2983Córdoba · Línea 0800-777-AYUDA (Lotería de Córdoba) · 24 horas
0800-268-5640Santa Fe · Línea gratuita de la APRECOD (Santa Fe) · Todos los días, de 8 a 24
0800-888-2202Entre Ríos · Departamento Juego Responsable (IAFAS, PREVENJUEGO)
0261-424-7536Mendoza · Programa de Juego Responsable (IPJyC) · de lunes a viernes, de 8 a 14
0800-888-5836Misiones · Programa de Juego Responsable del IPLyC S.E. (0800-888-LUDO)
0800-888-2008Chaco · Línea de Juego Responsable (Lotería Chaqueña)
0299-403-8900Neuquén · Líneas de contacto, orientación y tratamiento (IJAN, juego responsable) · de lunes a viernes, de 8 a 15
0800-222-1700Río Negro · Línea de Orientación al Jugador Problemático (Lotería de Río Negro)
02901-433515Tierra del Fuego · Departamento Juego Responsable (IPRA, Ushuaia)
0800-555-7678Tucumán · Juego Responsable, Ley 8986 (Caja Popular de Ahorros)
0800-999-1314San Juan · Línea gratuita del Programa Provincial de Juego Responsable (Caja de Acción Social) · de lunes a viernes, de 08 a 12

Si estás pensando en suicidarte, llamá al 135 o al 0800 345 1435 desde todo el país

Práctica: quién administra, quién lo hace

El nivel 1 presenta lo que dice el texto de una provincia y pregunta quién administra sus casinos según ese texto. El nivel 2 presenta una tarea del salón y pregunta a cargo de quién está.

Acá no se apuesta nada y nada es azar. Cada pregunta es una situación dada, y la respuesta surge del texto citado en esta página.

La mesa de práctica necesita JavaScript. Acá tenés una pregunta de la mesa, con su respuesta.

Según este texto, ¿quién administra los casinos de la provincia?

  • El organismo estatal El texto: la Ciudad explota los juegos de apuestas de manera directa y no admite privatización ni concesión; están prohibidas las salas de juego concesionadas a empresas privadas. El organismo estatal, sin concesiones.
  • Empresas No según este texto. El texto: la Ciudad explota los juegos de apuestas de manera directa y no admite privatización ni concesión; están prohibidas las salas de juego concesionadas a empresas privadas. El organismo estatal, sin concesiones.
  • Uno u otro, o ambos No según este texto. El texto: la Ciudad explota los juegos de apuestas de manera directa y no admite privatización ni concesión; están prohibidas las salas de juego concesionadas a empresas privadas. El organismo estatal, sin concesiones.

La respuesta surge de lo que dice el propio texto de la provincia sobre quién explota las salas. Cuando atribuye la explotación al organismo estatal, la respuesta es el organismo estatal; cuando entrega las salas a empresas, es una empresa; cuando admite ambas, o nombra salas de los dos tipos, son ambos.

Según el texto de esta provincia, ¿quién hace esto?

  • Quien explota la sala Es la autoridad de aplicación. La ley le da a la autoridad de aplicación la facultad de resolver cualquier conflicto entre permisionarios y jugadores.
  • La autoridad de aplicación La ley le da a la autoridad de aplicación la facultad de resolver cualquier conflicto entre permisionarios y jugadores.
  • El jugador Ninguna de estas tareas le corresponde al jugador: los textos se las asignan a la sala o a la autoridad de aplicación.

La empresa o el organismo que explota la sala hace el trabajo del salón y responde por él; la autoridad de aplicación autoriza, aprueba, controla y resuelve los conflictos.

Todas las preguntas de la práctica se resuelven de la misma manera: el texto de la provincia, tal como se cita en esta página, determina la respuesta.

Cómo funciona la práctica

De dónde salen las preguntas. El nivel 1 se toma de la tabla de provincias de más arriba, con todas sus respuestas representadas. El nivel 2 es la tabla de tareas del salón. Las respuestas incorrectas son errores con nombre: tomar un texto que admite ambas opciones por uno que nombra solo una, y darle una tarea de la sala a la autoridad de aplicación, o al revés.

Una tira, sin rondas. Cada casilla de la tira es una pregunta de esta lección, y todas están ahí desde el comienzo. Tu primera respuesta llena la casilla que le corresponde; cuando las casillas de un nivel están llenas, el siguiente nivel empieza solo. Practicar una pregunta que erraste convierte su cruz en “corregida en la práctica” y no cambia el conteo, porque solo cuentan las primeras respuestas.

Tu progreso queda en este navegador y no se envía a ningún lado.

Ponete a prueba

Maya con un dedo levantado y una mirada de quien sabe.

Mayaex inspectora · modales en la mesa, dinero y pausas

Cinco preguntas rápidas. Elegí una respuesta y después comprobala. Sin cronómetro y sin puntos: solo para ver si te quedó.

Una pregunta marcada como “Situación nueva” te pide aplicar la lección a un caso que no mostró.

1¿Quién dicta las reglas de los juegos de azar para un casino en Argentina?

Mostrar la respuesta

Respuesta: la provincia en la que está, o la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA). Cada jurisdicción regula los juegos de azar dentro de su propio territorio.

  • El casino, siempre que exhiba su reglamento Un casino necesita la autorización del organismo de la provincia antes de poder ofrecer un juego.
  • La provincia en la que está, o la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) Regular los juegos de azar es una facultad que cada provincia se reservó, y un juego necesita la autorización del organismo competente de esa provincia.
  • Una sola ley nacional para todo el país Las propias loterías provinciales describen las normas como esencialmente locales: cada provincia regula en su propio territorio.
2En un casino de Salta, un pago no coincide con lo que dice la tabla de apuestas y pagos. ¿Qué dice la ley de la provincia?

Mostrar la respuesta

Respuesta: el permisionario puede ser sancionado, y la autoridad de aplicación resuelve los conflictos entre permisionarios y jugadores. La tabla tiene que coincidir con lo que se paga, y la autoridad de aplicación resuelve el conflicto.

  • El permisionario puede ser sancionado, y la autoridad de aplicación resuelve los conflictos entre permisionarios y jugadores La ley hace que la tabla exhibida sea obligatoria para el permisionario y le da a la autoridad de aplicación la facultad de resolver el conflicto.
  • Nada: decide el casino El casino es una de las partes del conflicto; la ley le da la decisión a la autoridad de aplicación.
  • El jugador tiene que aceptar el pago La ley deja abiertas las acciones propias del jugador contra el permisionario.
3En la Provincia de Buenos Aires, el instituto provincial explota los casinos por sí mismo. ¿Qué organismo los controla? situación nueva

Mostrar la respuesta

Respuesta: el mismo instituto: su texto le asigna la explotación y el control en conjunto. Un mismo organismo explota las salas y las controla.

  • El mismo instituto: su texto le asigna la explotación y el control en conjunto El instituto se describe a sí mismo como responsable de la administración, la explotación, el control y la autorización de los juegos de azar en la provincia.
  • Una autoridad de aplicación nacional aparte Los juegos de azar son una materia provincial; en los textos de esta página no hay una autoridad de aplicación nacional de los casinos.
  • Nadie: un casino que explota el Estado no se controla El control es una de las tareas propias del instituto, escrita junto a la explotación de los juegos.

Volvamos a la pregunta con la que empezamos. La provincia es la que está a cargo: su texto dice quién explota la sala, y su organismo la controla. Cuando una empresa explota la sala, ese organismo es la autoridad de aplicación; cuando la explota el Estado, es el mismo organismo.

Adónde seguir y lecturas complementarias

Mayores de 18 años según las reglas de cada provincia · Jugá con responsabilidad · las líneas de orientación están más arriba en esta página

Lecturas complementarias

Cómo se llega al resultado

Reglas, fuentes y presentadores

De dónde salen las respuestas. Cada línea de la tabla se apoya en un texto de esa provincia: una ley provincial, su resumen en el dossier legislativo de la biblioteca del Congreso de la Nación, la página del organismo provincial, un anuncio del gobierno provincial o, en el caso de una provincia, la misión de la autoridad de aplicación tal como la cita en su propio sitio un agente operador de casinos. El editor de cada texto figura en su botón. Cuando una ley se cita a través del resumen de la biblioteca del Congreso, no se leyó la ley misma.

Lo que la tabla no dice. Clasifica cada provincia según lo que dice su texto sobre la explotación de las salas, no según quién está detrás de una sala en particular. No dice si un casino determinado está abierto, quién explota sus máquinas ni cuánto le queda a una concesión o a una habilitación: son datos de las salas, y los textos de esta página tratan sobre las reglas. Quién hace qué en el salón se indica para las dos provincias cuyos textos lo describen; para las demás, esta página no da por supuesta la misma división.

Nuestras lecturas. Leemos “explotación” como la administración de los juegos, y “concesión”, “licencia” y “permiso” en conjunto como las formas en que una provincia entrega una sala a una empresa. Las cinco respuestas y la breve paráfrasis de cada texto son nuestras; la oración en que se apoya cada una figura en su botón, en español.

Qué somos. Este sitio es un libro de consulta sobre casinos. No administra ninguno, no es parte de ninguno de los acuerdos descritos más arriba y no está registrado, habilitado ni supervisado por ninguno de los organismos nombrados en esta página: todos se citan aquí como fuente, y ninguno se cita para hablar de nosotros.

Presentadores. Leo y Maya son personajes ilustrados. Sus historias, un ex croupier y una ex inspectora, están escritas para el curso: ninguno es una persona real y ninguno habla en nombre de un casino. Las reglas y los números de esta página provienen de las fuentes que cita, no de lo que vivieron.

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